山阴：高水平质量的发展步履坚实

  持续上扬的经济曲线、奋进有为的豪迈士气、洋溢幸福的灿烂笑容……新韵山阴绚丽多彩。

  今年以来，山阴县按照中央和山西省委、朔州市委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，做深做实现代产业体系构建、项目建设、乡村振兴、民生实事办理等重点工作，在推动高水平发展的新征程中迈出坚实步伐。

  近年来，山阴县实施北部“加工制造”、南部“文旅康养”双轮驱动，充分的发挥比较优势，锻造发展长板，做足做优“建链延链补链强链”文章，持续推动煤电传统产业蝶变升级、新兴起的产业做大做强，全力构建多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的现代产业体系。

  在赢胜（山西）陶瓷纤维有限公司的生产车间，工人们正在加紧时间赶制一批出口印尼的陶瓷纤维毯。生产线上的白色陶瓷纤维毯又名硅酸铝耐火纤维毯，是用煤矸石作原料，经过高温烧制成固废高岭土加工而成，是一种超轻质、绝热、保温节能材料，被大范围的应用于防火、隔热领域。

  “我们公司的发展目标是成为华北地区最大的陶瓷纤维生产基地，计划两期共建设22条生产线，为推动地方经济高水平质量的发展和煤矸石的固废利用作出应有的贡献。”赢胜（山西）陶瓷纤维有限公司总经理秦天德介绍。

  陶瓷纤维产业的发展壮大，是山阴县加快转型发展，推动县域经济高水平发展的一个缩影。今年，山阴县按照山西省委“五个一体化”要求，坚决扛起能源革命改革试点责任，推动煤炭绿色转型，提高煤炭供应韧性，全方面提升产业链和供应链的稳定性。加快实施73.2亿元的华能2×100万千瓦“上大压小”煤电项目，规划建设“综合能源岛”，推动智慧氢能源、华朔、华能晋北等新能源项目，力争到“十四五”末，全县火电装机容量达330万千瓦，新能源总装机容量达371万千瓦。充分的发挥煤矸石、石灰石资源优势，在碳基、钙基和固废综合利用项目建设上聚焦发力，积极引进新材料“链主”企业，抢占制高点、发挥新优势，为经济稳步的增长注入新动能。以超牌、恒科、赢胜等链主企业为龙头，形成了碳基新材料、钙基新材料、固废综合利用、陶瓷纤维、电池负极材料五条产业链条，全力打造国际国内知名的新材料产业基地。目前，山阴经济技术开发区现有入园企业34家，其中规上企业16家。推动专业镇高水平质量的发展，申报古城乳业省级专业镇和合盛堡富硒小米、安荣钙化工两个市级专业镇。以长城国家文化公园建设为契机，深化文旅康养产业供给侧结构性改革，全力打造“一山一河一带一路一群两城”为主体的中南部文旅康养区，积极创建国家文旅融合发展示范区，将文旅产业打造成为战略性支柱产业和民生幸福产业。广武国际滑雪场当年建成、当年运营，日均接待游客2000人，最高峰达4000多人。

  随着产业链条的不断延伸和集聚发展，产业集群化、专业化水平大幅度的提高，山阴县呈现出从“一煤独大”迈向“多业支撑”的生动图景。

  日前，山阴县场馆建设项目会展中心网架提升圆满完成、未来城商贸综合体项目建设劲足提速、荣乌高速连接线道路建成通车……各重点项目建设现场，建设者们抓进度、忙施工，处处呈现出一派干劲十足的忙碌景象。

  项目建设是经济社会持续健康发展的“主引擎”和“硬支撑”,山阴县聚焦发展需要，围绕短板弱项、资源禀赋、产业基础等要素资源，扎实开展入企帮扶活动，全力打通项目建设堵点、难点，加快推进达产达效。今年，实施投资500万元以上固定资产投资项目183项，总投资286.92亿元，为山阴县高水平质量的发展提供坚实支撑和强劲动力。截至9月底，已开复工项目168项，完成投资44.2亿元。加大招商引资力度，累计签约项目51个，项目总投资128亿元，完成目标任务的59.9%，签约项目当年开工49个，开工率96.08%。

  在抓好项目建设的同时，山阴县深入贯彻落实中央和省市决策部署，持续深化重点领域和关键环节改革，切实提升产业承载力、要素保障力、开放创新力，全县发展动力和活力显著地增强。对标“三无”“三可”要求，全面落实“五有套餐”，深化“一枚印章管审批”“跨域通办”、政务服务“双全双百”改革，优化“办不成事反映窗口”运行机制，行政审批事项实现“应转尽转”，企业开办缩短到半天，简易注销公示时间由45天压减为20天，有效打通政务服务“最后一公里”，切实做到了放出活力、管出公平、服出效率。完善助企纾困政策直达机制，推动各项政策顶格执行、及时兑现、落地见效。今年以来，为企业减免税费20313.2万元；市场主体净增1753户、同比增长8.52%；累计受理转办12345工单6902件，办结6762件，办结率98%。

  新项目、好项目、大项目次第落地开花，节节攀升的建设速度促进了产业转型升级，释放出了无限的经济潜力和后劲，正不断加速山阴的腾飞和蝶变。

  乡村振兴，产业先行。8月18日，在薛圐圙乡罗庄村，来自山西农业大学的农业技术专家团队正在培训水稻栽培技术，帮助农民解决水层管理、病虫害防治等技术难题，达到水稻增产增收的目的。

  山西水稻产业首席专家王广元讲道：“把握好‘浅—深—浅—浅湿间断—湿润’的水层管理，是水稻优质、高效生产的重要技术环节，它能起到水稻早生快发，增强抗性，优化群体结构，提高产量与质量的目的。水稻拨节进入幼穗分化期，是水稻一生中需水量最多的时期，应避免缺水，此期以保持田面水层有2至3厘米左右为好。”

  薛圐圙乡有盐碱地4200亩左右，多年来，一直探索盐碱地改良和综合利用，向盐碱地要效益。2021年开始调整产业体系，以稻治碱。

  “今年我们采取前水不见后水，干湿交替，使稻田以水养田、以气养根、以根养叶、以叶养稻的管理方式，预计今年亩产达到800斤。”薛圐圙乡水稻管理技术员庞应军介绍。

  盐碱地走新“稻”路，黄花梁上谷飘香。合盛堡乡东双山村秋色宜人。村民看着机械收割的谷子，脸上洋溢着喜悦的笑容。近日，山阴县惠牧源农牧专业合作社联合社理事长陈志龙在万亩富硒有机旱作农业基地信心满满地说道：“我们利用黄花梁坡区土壤硒元素含量达国家标准的24倍特殊地理优势，与中国农业大学和山西农业大学科研团队合作，积极引进新品种、新技术，全力发展有机旱作农业，推动富硒谷子产业向强、优、精、细方向发展。今年，种植谷子2000亩，全部采用膜下滴灌、膜侧播种、高密度新技术，每亩产量预计达700到800多斤。”

  近年来，山阴县聚焦全方面推进乡村振兴，深入实施“特”“优”战略，结合地处农牧交错带的区位特点，坚持以种粮为主统筹农牧融合发展，推行“宜粮则粮、宜草则草，以农载牧、以牧促农，形成‘草—畜—肥—田—粮’种养结合、绿色循环”的农业高水平质量的发展模式。依托精品小杂粮、现代设施蔬菜、生态养殖、特色经济林、优质牧草、高品质中药材等特色农产品资源优势，高起点打造农产品精深加工十大产业集群，不断夯实农业生产发展基础，提高农业综合生产能力，加快构建现代农业产业体系，乡村“颜值”和群众生活质量持续提升，描绘出一幅新时代农业农村现代化发展新画卷。粮食播种面积达87.8万亩，种植优质牧草20万亩，建成骏宝宸、隆祥、大农禾三家牧草加工公司。快速推进奶业生产能力提升整县推进、畜禽粪污资源化利用等项目，奶牛存栏稳定在8万头左右，鲜奶产量完成15.3万吨。

  该县实施“品牌战略”，创新营销新业态，加大古城乳品、富硒小米、雁门香传统美食、老羊寨芦花鸡系列卤制熟食、众福缘苦豆豆香包、塞外火山土系列杂粮、织女泉土豆、喜大头富硒醋、马佳和西红柿罐头、百瑞源枸杞、“醇膳”牌燕麦片等特色农产品销量额，增加农民收入。随着销量逐年增大，也让山阴老百姓的腰包越来越鼓。

  此外，通过产业提升、资产盘活、多元合作等模式发展壮大农村集体经济。今年以来，全县村集体经济收入达5万元以上的村共计110个，占比55.8%。大力推动乡村基础设施提档升级，继续投入1.1亿元，重点打造36个和美乡村。快速推进1268座改厕任务；完善农村里的生活垃圾收运处置体系建设，177个村庄的生活垃圾实现集中治理；积极地推进农业生产废弃物资源化利用，全县畜禽粪污资源化综合利用率达到90%以上，粪污设施装备配套率达到100%，全力提升农村人居环境。

  沃野产业兴，乡村画卷美。随着，农业高水平发展加快，山阴县和美乡村振兴之路也在不断“提速”。

  道路桥梁四通八达，筑就发展根基；城市形象一直更新，刷靓城市颜值；街头公园各具特色，点缀幸福生活；夜幕降临，山阴夜市，人来人往，城市烟火气升腾……

  民之所需，政之所为，全力以赴办好民生实事，努力实现人民群众对美好生活的向往，为人民群众创造高品质生活是山阴县委、县政府一贯的追求和目标。

  今年以来，山阴县始终树牢以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，全县民生支出达23.2亿元，占到一般公共预算支出的86%以上。

  ——基础设施更完善。重点实施总投资42.9亿元的50个城市基础设施建设项目。完成县城集中供热扩容二期工程，解决8个片区约2220户的集中供热问题；实施26个老旧小区改造，安装电动汽车充电桩52个，建成3个足球场，快速推进新韵体育公园等场馆PPP项目建设，居民生活质量逐步提升。持续深化“两下两进两拆”专项整治，清理规范沿街商铺、广告牌匾420余处，各主干街道“蜘蛛网”全部清除，市容市貌显著改善，城市品质大幅提升。

  ——教育质量明显提升。全面落实“双减”政策，深入实施教学质量提升、优秀校长选树、名优教师培育、师德师风建设、优质生源巩固、数字化校园建设“六大工程”，教育资源、办学条件显著改善，高考成绩稳中有升。

  ——健康山阴稳步推进。深化县域医疗卫生一体化改革，农村全部达到每村一卫生室一村医或者一室多医。完成2家卫生院中医馆建设，完成12家村级卫生室中医馆建设，基层中医馆建设实现全覆盖，合格率100%，已通过全国基层中医药工作示范县初评验收。成功举办山西省第十六届运动会羽毛球比赛、夏季台球精英赛等赛事，全民健康运动蔚然成风。

  ——社会事业全面进步。深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，扎实做好重点群体就业，城镇新增就业2791人，获得全省就业创业先进集体荣誉。积极地推进全民参保，持续扩大社会保险覆盖范围。严格落实医保分类资助，低保、五保、孤儿、重度残疾人等特殊人群参保资助资金全部划转到位。积极推行“一站式服务”“业务下沉”等便民措施，县域内定点医疗机构全面实现“一站式结算”。

  ——生态底色更加厚重。以创建生态文明示范区为契机，持续深化大气污染综合治理，今年1-8月份，二级以上天数205天；综合质量指数4.04，全省排名第28，同比上升1.5%，改善幅度排名朔州市第一。扎实推进水生态修复治理，河头村跨界考核断面水质达到地表水IV类标准，水峪口饮用水源地达到地下水品质衡量准则III类标准，桑干河国家湿地公园水流潺潺、叠翠成荫，鱼儿跳跃、众鸟飞舞……

  大道如虹踏歌行，筑梦路上再出发。下一步，山阴县将在中央和山西省委、朔州市委的坚强领导下，锚定“两个基本实现”目标不动摇，进一步坚定信心、迎难而上，奋发进取、真抓实干，奋力推动高水平质量的发展，谱写中国式现代化山阴篇章。（闫文靖 ）